À Angers, une mobilisation régionale autour du mode mandataire
Accueillie à l’Hôtel du Département de Maine-et-Loire, à Angers, cette première Journée régionale mandataire, organisée par la délégation territoriale de la Fepem en Pays de la Loire et Fédération Mandataires de France, a réuni plus de quarante acteurs du secteur – structures mandataires, partenaires institutionnels et acteurs de l’emploi à domicile – autour d’objectifs communs : renforcer la visibilité, l’attractivité et la reconnaissance du modèle mandataire, au cœur des enjeux d’autonomie et d’accompagnement à domicile. Cette forte mobilisation illustre pleinement le dynamisme du réseau Fepem dans cette région et la volonté collective de structurer durablement le secteur, au plus près des besoins des particuliers employeurs.
En 2024, le mode mandataire a représenté 2,1 millions d’heures rémunérées dans les Pays de la Loire soit une progression de 10,3 % par rapport à 2023.
Rencontre avec Christian Portier, délégué territorial Fepem en Pays de la Loire et trésorier de Fédération Mandataires de France
Qu’est-ce qui a motivé votre engagement au sein de la Fepem ?
« Mon engagement débute en 2016, à la suite d’un mail de la Fepem qui a retenu mon attention. J’étais déjà particulier employeur depuis de nombreuses années et destinataire de la newsletter Fepem depuis 2012. J’ai rapidement mesuré combien l’emploi à domicile pouvait sembler complexe, notamment en milieu rural. Beaucoup de personnes ignorent leurs droits ou hésitent face aux démarches administratives. Mon engagement est né de cette volonté de rendre ces dispositifs plus lisibles et accessibles, en allant directement à la rencontre des habitants. »
En tant que trésorier de FMF et élu en Pays de la Loire, comment articulez-vous votre action locale et vos engagements nationaux ?
« Le terrain est un formidable révélateur des besoins réels. Dans les territoires ruraux, le mode mandataire reste encore trop peu identifié, y compris par les institutions. Par exemple, il n’est pas suffisamment pris en compte dans les dossiers d’Aide personnalisée à l’autonomie, alors même qu’il est à la fois moins coûteux pour l’État et pour l’usager, tout en étant moins impersonnel. Mon engagement consiste à faire remonter ces réalités locales au niveau national pour construire des actions plus adaptées. Des actions collectives comme les journées régionales mandataires gagneraient à être renouvelées tous les deux ans, en complément d’un travail de terrain mené par les délégués territoriaux, les responsables régionaux et les équipes du GIE France Emploi Domicile. »
Comment percevez vous l’évolution du rôle des structures mandataires ?
« Le vieillissement de la population renforce considérablement le besoin d’accompagnement administratif. Pourtant, le développement des structures mandataires stagne, en contradiction avec les enjeux démographiques. À un certain âge, gérer seul son emploi à domicile via le Cesu devient difficile, et le recours au mode mandataire est indispensable. Preuve en est, lors du dernier Salon des services à la personne et de l’emploi à domicile, des personnes très âgées exprimaient le besoin de se décharger de ces démarches, pour elles-mêmes ou pour soulager leurs proches. Le mode mandataire permet de conserver la maîtrise de son emploi à domicile tout en bénéficiant d’un accompagnement humain et sécurisé. »
Quelles priorités doivent guider l’action collective de la Fepem dans les prochaines années ?
« La priorité est de permettre aux particuliers employeurs de vieillir à domicile dans de bonnes conditions, accompagnés par leurs propres salariés. Cela suppose une présence renforcée de la Fepem sur les territoires, notamment ruraux, et des actions de proximité pour faire connaître les solutions de l’emploi à domicile.
Des initiatives comme le “Fepem Run Tour”, un bus itinérant lancé à La Réunion, constituent un véritable modèle de pédagogie. Ce dispositif serait particulièrement pertinent dans d’autres régions pour faire connaître le mode mandataire et aller au-devant des publics. »
Quel message souhaitez-vous transmettre à ceux, nouvel élu ou adhérent, qui souhaitent s’engager ?
« L’emploi à domicile est un secteur riche et essentiel. La Fepem joue un rôle fondamental : elle est, en quelque sorte, « la chambre des métiers de l’emploi à domicile », mais elle reste encore méconnue. S’engager au sein de la Fepem, c’est contribuer à faire reconnaître ce secteur, à structurer les pratiques et à accompagner durablement les particuliers employeurs dans leurs démarches. »
